2027年度中央机关及其直属机构

考试录用公务员《申论》模拟卷（5）参考要点

（一）根据“给定资料1”，分析材料中执法案例受到群众点赞和质疑的主要原因。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

【格木解析】

点赞的原因：1.成效显著。创新惩罚方式，扩大教育范围，深化教育效果，违法行为减少，提升了公众对公共规则的文化认同和价值追求。2.颇具人情味。体现“以人为本”理念，考虑被执法对象的实际情况，通过趣味性强、暖心的举措让其感受公共规则温度。

质疑的原因：过度的人性化执法是滥施同情心的表现，是对公共安全的不负责、对手中公权力的不尊重，甚至可能导致“任性执法”。

 

（二）为了更好推进执法改革，某政府在政府官网上设置了一个法制专栏专门介绍各地优秀的执法改革经验并定期跟新，现在当地政府准备在专栏上宣传G省的执法改革，请你根据“给定资料2”，撰写一篇短文以供专栏更新使用。（20分）

要求：内容全面、条理清晰、紧扣资料，不超过450字。

【格木解析】

推动执法改革 彰显法律价值

行政执法工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，G省各地在规范行政执法行为方面采取了有效举措，保护了人民群众合法权益、维护公平竞争市场秩序。以下是G省的优秀做法：

• 简化办事证明。实行告知承诺制，开通绿色通道，开展证明事项清理工作，形成取消保留证明事项清单并向社会公布，对涉企事项分类管理，实施证照分离改革，方便企业群众办事。二、创新监管方式。以大数据赋能创新执法监督，打造行政执法监督分析平台，统筹案件信息，对异常指标进行监测预警，同时下放执法权限，减少执法层级，消除重复执法。完善配合机制，合理划分行职责边界，加强各部门协调配合，破除手段单一、效果不强的问题。三、完善执法制度。实行公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实施行政执法人员培训考试制度狠抓干部落实，同时积极探索包容审慎执法新模式，让法律有力度、有温度。

G省执法改革为我们打造了学习标杆，值得我们学习。

 

（三）阅读给定资料3，谈谈“周三夜市”这一概念在“给定资料”中的含义。（10分）

要求：全面、准确，不超过200字。

【格木解析】

“周三夜市”指政务服务中心开通延时服务，除了正常工作时间，每周三17时到21时也能办理业务。这是由于：1.政务服务需求量大；2.群众上班时间没空办事；3.部分群众习惯现场办事。有利于：1.方便市场主体和群众，满足办事需求，腾出时间和精力专注自身发展；2.分散正常工作时间人流量和业务量，引导群众错峰办事，提高办事效率。但延时服务涉及服务部门广、事项多。因此，要关怀一线工作人员，免费提供晚餐，合理安排调休。

 

（四）请你根据“给定资料4”，对W市老旧商业街区存在的问题进行梳理概括，并提出解决建议。（20分）

要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过500字。

【格木解析】

问题：一、商贩非法占道经营。1.没有足够的资金去租赁正规的店铺，占据人行道和部分车行道随意摆摊。2.缺乏统一的垃圾处理设施和规范，随意丢弃垃圾。二、商贩损害消费者权益。1.追求利润，售卖劣质商品；2.流动性大，发现问题难以维权。三、执法力量不足，手段单一。1.商贩对执法工作不理解、不配合，采取躲避、拖延等方式；2.执法人员数量有限，难以做到全面、及时的管理；3.主要以劝导、罚款等方式为主，商贩对劝导和罚款并不畏惧。

建议：一、引导规范经营。1.规划建设统一经营场所，以低租金提供给商贩；2.配备垃圾收集设备并定期清理维护，明确垃圾处理规范，实行门前三保制度。二、保障消费者权益。1.加强日常巡查，严罚售劣商贩。2.建立快速响应机制，设置投诉举报平台，规定时间内处理并反馈消费者投诉。三、提升执法力量，创新手段。1.柔性执法。加强普法，引导商贩守法；沟通了解商贩困难需求并帮助解决，争取理解支持。2.加强队伍建设。增加执法人员数量，培训提升其业务素质与执法水平，多部门协同执法形成合力。3.创新手段。数字化执法，建商贩信息管理系统实现精准动态监管；建立信用监管体系，通过信用评价对商贩奖优罚劣。

 

（五）参考“给定资料5”，以“优化政务服务，增进民生福祉”为主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。

【格木解析】

优化政务服务 创造幸福生活

在新时代新征程上，全面深化改革是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键举措，而优化政务服务则是增进民生福祉、实现中国式现代化的重要一环，其质量和效率直接关系到民众的生活水平和幸福感。因此，优化政务服务，不仅是办事高效便捷的需要，更是贴近民众需求的途径。

优化政务服务，是办事高效便捷的必经之路。传统的政务服务流程往往繁琐复杂，需要经历多个环节和审批步骤，导致办事效率低下。而通过优化政务服务，可以简化办事流程，减少不必要的环节和审批，从而加快办事速度，提高行政效率。南阳市建立的“前台受理、中台支撑、后台审批”的“三台联动”审批模式，通过优化流程、集成系统，实现了政务服务事项的“一屏互通、便捷访问”，极大地缩短了办事时间，减少了民众跑动次数。这种模式的成功实践，不仅提高了政务服务效率，更彰显了政府以人民为中心的服务理念。

政务服务创新，是贴近民众需求的关键一招。政务服务涵盖了民众生活的方方面面，从户籍管理、社会保障到教育医疗、住房交通等，每一项服务都与民众的切身利益息息相关。随着社会的快速发展和民众需求的日益多样化，传统的政务服务方式已经难以满足民众的期待，而通过引入新技术、新方法，如大数据分析、人工智能等，能够更准确地把握民众的需求和偏好，从而提供更加贴合民众需求的服务。襄阳市行政审批局通过数据比对与验证，为老年人免去了来回奔波之苦，让退休人员能够享受到更加便捷、贴心的服务。这一举措不仅体现了政府对老年人的关怀与尊重，更彰显了政务服务的人性化与智能化。

推动政务服务模式创新，需要多措并举、多管齐下。一方面，要持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，优化服务举措，让政务服务更加便捷、高效、透明。另一方面，要加强数字政府建设，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，推动政务服务智能化、个性化发展，满足人民群众多样化、多层次的服务需求。同时，还要加强法治保障，完善相关法律法规体系，为政务服务创新与民生福祉增进提供坚实的法治支撑。此外，还要加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，不断提升政务服务国际化水平。

总之，政务服务是连接政府与民众的桥梁，是增进民生福祉的重要手段。让我们携手并进，以更加开放的心态、更加创新的思维，共同探索政务服务的新模式、新路径，让政务服务成为推动社会全面进步的强大动力，为构建人民满意的服务型政府、创造人民群众的幸福生活而不懈奋斗！